Закон об Иерусалиме

Государство Израиль

Эта статья из цикла статей: Политика и правительство Израиля

Государственный строй Основные законы Закон об Иерусалиме Закон о возвращении Президент Шимон Перес Премьер-министр Биньямин Нетаньяху Кабинет министров Министерства: обороны иностранных дел внутренних дел финансов Кнессет Спикер кнессета Реувен Ривлин Депутаты кнессета Лидер оппозиции Шауль Мофаз Выборы:2009, 2013 Политические партии Закон о выборах в кнессет ЦИК Референдумы Госконтролёр Юридическая система Верховный суд Генеральная прокуратура Юридический советник Йехуда Вайнштейн Округа Местное самоуправление Ирия Местный совет Региональный совет Внутренняя политика Внешняя политика

Основной Закон: Иерусалим, столица Израиля — один из основных законов Израиля^[1] (принят кнессетом Израиля 30 июля 1980 года), провозглашает, что «Иерусалим, единый и неделимый, есть столица Израиля»; закон также, среди прочего, гарантирует защиту и неприкосновенность «Святых Мест» (ст. 3). Закон осуждён Советом Безопасности ООН.

История

Официально столицей Израиля Иерусалим был объявлен решением Кнессета ещё в 1950 г.^[2], но это был Иерусалим без его главной исторической части — Старого Города, захваченного Иорданией. Еврейский квартал Старого города на 19 лет прекратил свою жизнь, евреи не могли даже приблизиться к тем местам, где стоял Храм, не говоря уже о том, чтобы молиться у Стены Плача^[3]. Тем не менее, 24 государства признали Иерусалим столицей Израиля и перевели в западную его часть, находившуюся под израильским контролем, свои посольства. Но США и крупнейшие европейские государства не были в их числе, они отказались признать израильский суверенитет в Иерусалиме и считать его столицей Израиля^[4].

В результате победы в Шестидневной войне 1967 г. Израиль установил контроль на Восточным Иерусалимом, таким образом получив контроль над всей территорией города, а в дальнейшем законодательно отделил Восточный Иерусалим от западного берега реки Иордан и объявил свой суверенитет над объединённым Иерусалимом.

22 июля 1980 года шестая Конференция руководителей неприсоединившихся стран приняла решение, декларировавшее в частности, что:

• «Город Иерусалим является неотъемлемой частью оккупированной Палестины. Он должен быть полностью покинут и безоговорочно передан под арабский суверенитет.»^[5]

Закон об Иерусалиме

Незамедлительно последовала реакция Израиля: Закон об Иерусалиме, поданный Геулой Коэн, был поддержан премьер-министром Менахемом Бегином и был принят 30 июля 1980 г. подавляющим большинством Кнессета.

В ответ, Совет Безопасности ООН в резолюции 478, принятой 14 голосами при 1 воздержавшемся (США), постановил не признавать Закон об Иерусалиме и призвал вывести из Иерусалима существующие дипломатические миссии^[6].

В ответ на осуждение Израиля и после того, как 13 стран перевели свои посольства из Иерусалима в Тель-Авив, «опасаясь угрозы арабов наложить на них нефтяное эмбарго», 1400 христиан из 40 стран открыли в 1980 году Международное Христианское Посольство в Иерусалиме (англ.)^[7]:

• «Это было актом солидарности с еврейским народом и их связью со святым городом в течение уже трёх тысяч лет».

После того, как 15 августа 2006 года правительство Коста-Рики объявило о переводе своего посольства из Иерусалима в Тель-Авив, а 25 августа того же года правительство Сальвадора последовало его примеру, в Иерусалиме не осталось дипломатических миссий иностранных государств. Почти все страны размещают свои посольства в районе Большого Тель-Авива, за исключением Боливии и Парагвая, чьи посольства располагаются в пригороде Иерусалима Мевасерет-Цион. Конгресс США ещё в 1995 году принял решение о переносе посольства в Иерусалим^[8][9], однако правительство США постоянно откладывало выполнение решения. В настоящее время посольство США находится в Тель-Авиве, а в Иерусалиме находится Генеральное Консульство США.

Тем не менее, позиция Израиля остается неизменной:

• «С 1004 г. до нашей эры, когда царь Давид основал Иерусалим как столицу еврейской нации, в городе продолжалось постоянное еврейское присутствие, равно как и духовная привязанность к нему»^[10].

Согласно опросу, проведенному в мае 2011 года^[11]:

66 % израильтян категорически возражают против раздела Иерусалима в любой форме и передачи части его палестинцам. […] 23 % готовы отказаться от части Восточного Иерусалима и 6 % готовы отказаться от всей восточной части города.
73 % респондентов заявили, что Израиль должен сохранить полный суверенитет над святыми местами в Иерусалиме. […] 67 % опрошенных заявили, что необходимо продолжить строительство в районах столицы, находящихся за пределами, так называемой, «зеленой черты», а 23 % потребовали заморозить строительство там.
91 % назвали Иерусалим исторической и духовной столицей еврейского народа, а 4 % назвали Тель-Авив экономическим и культурным центром возрождающегося Израиля.

Де-факто, хотя посольства большинства государств находятся в Тель-Авиве, активность аккредитованных в Израиле дипломатов фактически сосредоточивается в Иерусалиме, где находятся президент страны, правительство и кнессет^[12].

Текст Закона

• Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel

См. также

• Positions on Jerusalem

Примечания

1. ↑ Политические структуры государства Израиль. «II. Институты власти в современном Израиле» Зеэв Гейзель, Центр еврейского образования в диаспоре имени р. Джозефа Лукштейна, университет Бар-Илан, 1999 г.
   • «В особой ситуации находятся так называемые „основные законы“.., носящие конституционный характер. Для их принятия или изменения требует абсолютное большинство в 61 голос (то есть, например, 60 „за“ и 60 „воздержались“ — закон не прошёл.)»
2. ↑ January 1950 Israel declares Jerusalem its capital city
3. ↑ Политические структуры государства Израиль. «III. Координаты политической дисперсии в Израиле» Гейзель, 1999
4. ↑ Размышления о дне Иерусалима, Моше Амирав, 9.09.2007
5. ↑ The part of the Final Declaration of the Sixth Conference of Heads of State or Government of Non-Aligned Countries which relates to the situation in the Middle East and the question of Palestine, статья Резолюция Совета Безопасности ООН 478
6. ↑ Полный текст резолюции СБ ООН 478
7. ↑ Христианские миссии, оказывающие помощь еврейскому народу; Международное Христианское Посольство в Иерусалиме
8. ↑ ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА — статья из Электронной еврейской энциклопедии
9. ↑ Конгресс потребует от Буша перенести посольство США в Иерусалим, 31 мая 2007 г.
10. ↑ The Status of Jerusalem, МИД Израиля, 14 марта 1999 г.
11. ↑ Израильтяне потребовали не делить Иерусалим, 01.06.11
12. ↑ Иерусалим. Исторический обзор, КЕЭ, том 2, кол. 692—738