Латвийский комитет по правам человека

Латвийский комитет по правам человека
Тип организации:	НКО
Руководители
Сопредседатели	Н. Г. Ёлкина, В. В. Бузаев
Основание
Основание	1992 год
http://www.lhrc.lv

Латвийский комитет по правам человека (сокращенно ЛКПЧ, лат. — Latvijas Cilvēktiesību komiteja, LCK , анг. — Latvian Human Rights Committee, LHRC) — общественная организация в Латвии, основана в 1992 году. Действует в области защиты прав человека, особенно — в вопросах прав национальных меньшинств, правового статуса лиц и жилищного права. Члены — главным образом юристы и журналисты. Состоит в международных правозащитных организациях FIDH^[1], ENAR^[2], AEDH^[3], в Платформе по основным правам^[4], поддерживает сеть UNITED^[5]. Как отмечается в исследовании «Этнополитика в Латвии», бывший комиссар Совета государств Балтийского моря О. Эсперсен неоднократно посещал ЛКПЧ и в своих суждениях о Латвии использовал главным образом материалы этой организации^[6].

История

В 1990 г. возникает группа единомышленников во главе с Татьяной Жданок и Владимиром Богдановым. В декабре 1992 года начинаются бесплатные юридические консультации для жителей Риги, продолжающиеся до сих пор.

С 1994 г. ЛКПЧ поддерживает список отличий в правах граждан и неграждан Латвии.

В 1995 г. комитет вступает в Международную федерацию прав человека (FIDH) и регистрируется в Латвии. По заказу FIDH ЛКПЧ подготавливает и подает в Комитет по правам человека ООН альтернативный доклад о соблюдении в Латвии Международного пакта о гражданских и политических правах. Образована база данных посетителей, в которой накопятся данные о более чем 50 000 посещений.

В 1996 г. распространен доклад «Права человека и неграждане в Латвии», а также анализ 32 попыток депортации с разрывом семейных связей. Представители комитета выступают на сессии рабочей группы по национальным меньшинствам Комитета по правам человека ООН.

В 1997 г. ЛКПЧ включается в работу международной сети против расизма и в поддержку мигрантов UNITED. Комитету по правам человека ООН послан доклад о положении национальных меньшинств в Латвии. С помощью Совета Европы создана 48-серийная телепередача «Mēs — Мы», посвященная интеграции общества.

В 1998 г. комитет включается в работу Координационного совета общественных организаций. Опубликован комментарий к исполнению в Латвии рекомендаций Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств. Представители комитета выступают на сессии рабочей группы по национальным меньшинствам Комитета по правам человека ООН.

В 1999 г. при поддержке Совета Европы, USAID и «Freedom House» подготовлена серия радиопередач «Saprast» для обучения латышскому языку и телесериал «Это произошло в Риге».

В 2000 г. сопредседатели ЛКПЧ участвуют в Третьей Всемирной конференции против расизма. Для латвийских журналистов организовано обучение международным и региональным стандартам в области прав меньшинств.

В 2001 г. в сотрудничестве со Шведским институтом и Фондом Сороса в Латвии опубликованы буклеты об условиях натурализации и социальной помощи в Риге. При помощи Совета Европы создана телепередача «2+2» (дискуссии журналистов латышской и русской прессы).

В 2002 г. на двух языках опубликован цикл статей о Рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств.

В 2003 г. комитет представляет на сессии Комитета по правам человека ООН комментарии к докладу правительства Латвии о выполнении Международного пакта о гражданских и политических правах.^[7].

В 2004 г. 11 декабря организован Праздник человека.

В 2005 г. на совещании ОБСЕ в Варшаве об обязательствах в человеческом измерении представлен доклад о ситуации в Латвии. 11 декабря 2005 года организован Праздник человека.

В 2007 г. запущены серии радиопередач «Имеем право» и «Тема недели», совместно с «Baltic Insight» подготовлен второй доклад ^[8] о выполнении в Латвии Рамочной Конвенции по защите национальных меньшинств. ЛКПЧ вступает в ENAR и AEDH.

В 2008 г. на совещании ОБСЕ в Варшаве об обязательствах в человеческом измерении представлено сообщение о проблеме гражданства в Латвии.^[9]

Наиболее значимые издания

С 1999 до 2004 гг. комитет издавал электронный бюллетень «Minority Issues in Latvia»^[10] (до и после того обзоры актуальных событий регулярно публиковались в прессе).

Изданные книги и брошюры:

• 1999 — Human rights and minorities in Latvia
• 2000 — Международные и региональные стандарты в области прав меньшинств (также по-латышски)
• 2002 — Report on the implementation of the Framework Convention for the protection of national minorities in the Republic of Latvia ^[11]
• 2002 — Нам 10 лет
• 2003 — Mediju likumdošana, mazākumtautību jautājumi un Latvijas gadījuma izpēte ^[12]
• 2004 — Тенденции изменения правового статуса различных групп российских соотечественников, постоянно проживающих в Латвийской Республике^[13]
• 2006 — Список различий в правах граждан и неграждан Латвии^[14]
• 2007 — Неграждане Латвии^[15]
• 2008 — Citizens of a Non-Existent State^[16]
• 2009 — Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии ^[17] (в сотрудничестве с эстонским Центром информации по правам человека; также по-английски)
• 2010 — Как выживают русских^[18]
• 2011 — Citizens of a Non-Existent State (второе издание)^[19]
• 2012 — Citoyens d'un etat non-existant
• 2012 — 20 лет в борьбе за справедливость

Участие ЛКПЧ в рассмотрении дел международными правозащитными институциями

• Агафонова против Латвии (о виде на жительство) — Комитет по правам человека ООН — Латвия выдала постоянный вид на жительство^[20]
• Игнатане против Латвии (о пассивном избирательном праве) — Комитет по правам человека ООН (2001) — выиграно А. Игнатане.^[21]
• Подколзина против Латвии (о пассивном избирательном праве; представителем был также британский адвокат У. Боуринг) — Европейский суд по правам человека (2002) — выиграно И. Подколзиной.^[22]
• Рудова против Латвии (о соблюдении правил кассационного процесса) — Европейский суд по правам человека (2002) — выиграно ЛР.^[23]
• Кухарец против Латвии (о написании фамилии в документах) — Европейский суд по правам человека (2004) — выиграно ЛР.^[24]
• Жданок против Латвии (о пассивном избирательном праве; представителем был также британский адвокат У. Боуринг) — Европейский суд по правам человека — приговор (2004)^[25] в пользу Т. Жданок был обжалован в Большой палате суда и дело выиграно (2006)^[26] ЛР.
• Шеванова против Латвии (о виде на жительство) — Европейский суд по правам человека — приговор (2006)^[27] в пользу Н. Шевановой обжалован в Большой палате суда, в 2007 г. дело прекращено^[28] с выплатой судебных издержек в пользу Шевановой.
• Михолап против Латвии (о процессе ex parte; представителем был также британский адвокат У. Боуринг) — Европейский суд по правам человека (2007) — выиграно Р. Михолап.^[29]
• Митина против Латвии (о виде на жительство) — Европейский суд по правам человека — частичное решение (2002)^[30] и окончательное (2006)^[31] в пользу ЛР
• Андреева против Латвии (о расчёте пенсионного стажа для неграждан и порядке рассмотрения гражданского дела) — Европейский суд по правам человека (2009) — рассмотрено сразу в Большой палате, выиграно Н. Андреевой.
• Райхман против Латвии (о написании имени и фамилии в документах) — Комитет по правам человека ООН (2010) — выиграно Л. Райхманом.
• Петропавловский против Латвии (об отказе в натурализации) — Европейский суд по правам человека — жалоба признана приемлемой в 2008 г.^[32]

Примечания

1. ↑ 164 Human Rights Organisations throughout the world - FIDH - Human Rights for All
2. ↑ About ENAR: Member organisations in Latvia
3. ↑ AEDH: Member Leagues
4. ↑ Organisations participating in the Fundamental Rights Platform
5. ↑ http://www.unitedagainstracism.org/pages/underframeListOfSupporters.php#L
6. ↑ Etnopolitika Latvijā. Pārskats par etnopolitisko stāvokli Latvijā un tā ietekme uz sabiedrības integrāciju Red. E. Vēbers. Rīga, 2001. ISBN 998-543-79-X — 75. lpp. (латыш.)
7. ↑ Par Latvijas otrā ziņojuma par 1966.gada pilsonisko un politisko tiesību pakta izpildi izskatīšanu МИД Латвии, 29.10.2003. (латыш.)
8. ↑ NGO Report on Implementation of the Framework Convention for the Protection of National Minorities by the Republic of Latvia (англ.)
9. ↑ Сообщение ЛКПЧ для совещания ОБСЕ об обязательствах в человеческом измерении, 2008
10. ↑ Архив бюллетеня «Minority Issues in Latvia» (англ.)
11. ↑ Report on the implementation of the Framework Convention for the protection of national minorities in the Republic of Latvia (англ.)
12. ↑ Райхман Л. Законодательство о средствах массовой информации, вопросы национальных меньшинств и их значение для ситуации в Латвии
13. ↑ Тенденции изменения правового статуса различных групп российских соотечественников, постоянно проживающих в Латвийской Республике Части 1—5 из 6.
14. ↑ Приложение 5 к брошюре «Список различий в правах граждан и неграждан Латвии» — Дебаты по отдельным предложениям отменить различия в правах граждан Латвийской республики и неграждан Латвийской республики (большинство остальных материалов брошюры в более свежей редакции включены в более позднюю брошюру В. Бузаева «Неграждане Латвии»)
15. ↑ Бузаев В. В. Неграждане Латвии
16. ↑ Citizens of a Non-Existent State 2008 (англ.)
17. ↑ Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9
18. ↑ Бузаев В. В. Как выживают русских
19. ↑ Citizens of a Non-Existent State 2011 (англ.)
20. ↑ Minority Protection in Latvia —Open Society Institute, 2001 — p. 311 (англ.)
21. ↑ Соображения КПЧ ООН по сообщению № 884/1999, 25.07.2001.:  (рус.),  (латыш.),  (англ.)
22. ↑ Приговор ЕСПЧ по жалобе № 46726/99, 09.04.2002.:  (рус.)  (латыш.),  (англ.),  (фр.)
23. ↑ Решение ЕСПЧ о приемлемости жалобы № 63860/00, 13.06.2002.:  (латыш.),  (фр.)
24. ↑ Решение ЕСПЧ о приемлемости жалобы № 71557/01, 07.12.2004.:  (латыш.),  (фр.)
25. ↑ Приговор Первой секции ЕСПЧ по жалобе № 58278/00, 17.06.2004.:  (латыш.),  (англ.),  (фр.)
26. ↑ Приговор Большой палаты ЕСПЧ по жалобе № 58278/00, 16.03.2006.:  (латыш.),  (англ.),  (фр.)
27. ↑ Приговор Первой секции ЕСПЧ по жалобе № 58822/00, 15.06.2006.:  (англ.),  (фр.)
28. ↑ Приговор Большой палаты ЕСПЧ по жалобе № 58822/00, 07.12.2007.:  (рус.)  (англ.),  (фр.)
29. ↑ Приговор ЕСПЧ по жалобе № 61655/00:  (латыш.),  (фр.)
30. ↑ Частичное решение ЕСПЧ о приемлемости жалобы № 67279/01, 29.08.2002. (фр.)
31. ↑ Решение ЕСПЧ о приемлемости жалобы № 67279/01, 16.11.2006. (латыш.)
32. ↑ Решение ЕСПЧ о приемлемости жалобы № 44230/06 (англ.)

Ссылки

• Сайт ЛКПЧ
• Справка о работе ЛКПЧ в 1992—1996